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云浮市人民政府辦公室關于加強政府系統政策解讀工作的通知(云府辦函〔2021〕125號)
  • 時間:2021-11-08 18:19
  • 來源:本網
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云府2021125

云浮市人民政府辦公室關于加強政府系統

政策解讀工作的通知


市政府各部門、各直屬機構:

為加強和規范政府系統政策宣傳解讀工作,讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策,充分發揮政策效用。根據國家和省有關推進政務公開工作的決策部署,現就加強我市政策解讀工作通知如下。

一、總體要求

政策解讀工作應堅持引導預期、同步解讀、跟蹤評估的總體要求。

(一)引導預期。政策公布前,要做好政策吹風和預期引導,重要改革方案和重大政策措施,除依法應當保密外,在決策前應廣泛征求意見,與社會公眾和市場主體充分有效溝通,增進共識,為后續政策發布和落實打好基礎。

(二)同步解讀。政策公布時,要同步組織開展解讀,充分利用各種媒介,及時發布政府的權威解讀,從政策制定背景、主要措施、具體落實主體和方式方法等方面,多角度、全方位、及時有效闡釋政策。

(三)跟蹤評估。政策執行過程中,要密切跟蹤政策執行效果和相關輿情,圍繞市場和社會重點關切以及對政策的相關誤解誤讀,有針對性地釋疑解惑,并根據評估情況作出相應處置,進一步推動政策落地實施。

二、解讀范圍

(一)市政府規章(府令);

(二)以市政府或市政府辦公室名義印發,主動公開的涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件、行政規范性文件;

(三)市政府各部門制定或聯合制定、主動公開的涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件、規范性文件。

三、解讀主體

按照誰起草、誰解讀的原則,市政府規章(府令)、市政府(或市政府辦公室)名義印發的政策性文件由起草部門負責組織解讀;以部門名義印發的政策文件,由起草部門負責組織解讀;部門聯合發文的,由牽頭部門組織解讀工作,其他聯合發文部門配合。

四、解讀程序

政策文件的解讀方案、解讀材料,應與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。

(一)市司法局報請市政府印發的政府規章,由起草部門起草解讀方案、解讀材料,由市司法局一并報送市政府辦公室。市司法局和起草部門要根據正式審定印發的規章文本,對解讀材料作相應修改完善后,報送市政府辦公室;起草部門按照解讀方案組織開展解讀工作。

)以市政府(或市政府辦公室)名義印發的文件,或擬冠經市政府同意由部門印發的政策文件,起草部門在報審文件時,應將經本部門領導審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報送。沒有解讀方案和解讀材料的,市政府辦公室不予收文辦理。若起草部門認為文件無需作解讀的,在報審文件時需予以說明,由市政府辦公室研究確定是否需要作解讀。文件正式印發后,起草部門應第一時間將修改完善后的解讀材料報至市政府辦公室,市政府辦公室將在市政府門戶網站上一并公開文件和解讀材料。

)市政府部門以部門名義印發的規范性文件或政策文件,由部門根據實際情況自行確定是否進行解讀,凡冠經市政府同意印發的部門規范性文件均需作解讀,此類文件正式印發后,應第一時間在部門網站發布正文及其解讀材料。其中,部門規范性文件需在市政府公報上刊發,市有關部門應將經本部門領導審定的解讀材料作為附件一并報送至市政府辦公室,否則市政府辦公室不予辦理刊發。

五、解讀主要內容

解讀方案應明確解讀工作的組織實施,一般包括解讀材料提綱(目錄)、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀方案比較簡單的,可不單獨成文,一并在解讀材料文尾說明解讀途徑和時間即可。解讀材料應準確詳盡、重點突出,把政策措施解釋清楚,避免誤解誤讀。應包括以下要素:

(一)制發政策文件的背景、依據、目標、任務。

(二)對文件中的關鍵詞、專業術語,以及社會公眾可能誤解、質疑的內容,進行詮釋。

(三)涉及具體辦理事項的,提供辦事指南,列明受理單位和地址、聯系方式,辦事條件、資料、程序、時限以及其他注意事項。

(四)涉及執法事項的,說明執行范圍、執行程序、執行標準等。

(五)屬原有政策進行修訂的,說明修訂的理由和新舊政策的銜接和差異;屬貫徹執行上級政策的,說明本級政策措施的特點和創新點。

六、解讀形式

解讀材料應當以文字形式制作。解讀文字應通俗易懂,可通過案例、數據、答問等方式進行形象化、通俗化解讀。在文字材料的基礎上,鼓勵增加圖片、圖表、圖解、漫畫、音頻、視頻等形式,方便公眾理解。

七、解讀平臺

政策文件的解讀途徑主要包括:

(一)市政府門戶網站,文件起草部門網站。

(二)各類政務新媒體。

(三)電視、報刊、新聞網站等新聞媒體。

(四)行業協會、企事業單位網站。

(五)電子顯示屏、宣傳欄。

(六)宣傳資料。

(七)新聞發布會、座談會、宣講會。

需進行解讀的政策文件及其解讀材料應在政府網站公布文件的固定欄目以及政策解讀專欄里進行集中公布,并納入政府信息公開目錄。

八、跟蹤回應

政策文件公布后,文件起草部門要加強政策文件及其解讀材料信息發布、問題意見、后續跟蹤等各個環節的監督管理,要密切關注重要政策執行過程中的各方反映,特別是涉及企業發展和民生問題的重要政策,跟蹤評估政策實施效果,及時在政府網站、政務新媒體等政策解讀平臺及群眾來信來訪等各個渠道收集有關政策的反饋意見,有針對性地在相應的解讀平臺對社會關注點、相關輿情、誤解誤讀點進行回應,釋疑解惑,增進社會共識。

九、保障措施

市政府辦公室負責協調、督促各部門及時報送解讀方案和解讀材料,并將政策解讀工作開展情況納入市直部門績效考核范圍,視情對市直部門政策解讀相關工作情況進行通報。各部門要切實抓好重要政策解讀常態化工作的落實,每年根據實際情況制定政策解讀工作計劃,做好人員和專項經費的保障,確保政策解讀與公文辦理相關環節的有機融合、有序推進。

十、督促落實

收到本通知之日起,市政府各部門對本單位2021年以來牽頭起草制發的主動公開的政策性文件進行全面梳理,凡是需解讀而沒有解讀材料的文件,應及時起草解讀材料并于20211130日前在市政府門戶網站或本單位政府網補發。市政府各部門政策解讀質量和效果將作為年度政務公開有關考核的重要考量依據。


云浮市人民政府辦公室

2021112




公開方式:主動公開



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