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云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市招商引資三年行動方案(2021-2023年)的通知(云府辦〔2021〕6號)
  • 時間:2021-11-02 19:40
  • 來源:本網
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云府辦〔20216


云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市招商

引資三年行動方案(2021-2023年)的通知


各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

《云浮市招商引資三年行動方案(2021-2023年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市投資促進工作聯席會議辦公室(設在市投資促進局)反映。


云浮市人民政府辦公室

2021108




云浮市招商引資三年行動方案

2021-2023年)

為貫徹落實市委六屆十一次全會精神,全面貫徹新發展理念,進一步凝聚全市招商引資合力,提升招商引資的質量和水平,打造云浮服務新發展格局戰略支點,夯實云浮“十四五”規劃產業發展基礎,推進全市經濟社會實現高質量發展,結合我市實際,特制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實市委六屆十一次全會精神,主動對接服務“雙區”和橫琴、前海等重大平臺建設,堅持立足“一區”、融入“一核”、協同“一帶”,加快對接融入“三區”提質發展,突出全域東融、區域協同,搶抓粵港澳大灣區建設契機,創新工作機制,整合招商資源,拓展招商領域,全力發展園區經濟、鎮域經濟、資源經濟,發展壯大“十大園區經濟”,聚力發展融灣“六地”,把“招大引強”與“補鏈強鏈”、“招商引資”與“招才引智”、“招商引實”與“招商引財”、“差異競爭”與“全市協同”、“面向世界”與“承接三區”統合起來,嚴格按照能耗雙控及碳排放控制要求,大力引進一批“兩低一高”(低能耗、低排放、高產出)的優質企業和綠色低碳項目,推進區域協調發展,提升產業集聚發展水平,提高產業核心競爭力,全面改善我市投資營商環境,凝心聚力打造粵北生態建設發展新高地、推動云浮高質量發展,為廣東在新征程中走在全國前列創造新的輝煌作出云浮新貢獻、實現云浮大跨越。

招商引資三年行動方案(2021-2023年)工作目標具體如下:一是全市三年招商引資投資總額目標為1430億元以上。其中,2021年超450億元,2022年超480億元,2023年超500億元,投資超50億元的大項目每年1個以上(各地政府<管委會>招商引資目標以當年實際下發為準)。二是全市三年新引進龍頭企業(“三類500”企業、國企、上市公司、行業隱形冠軍、“獨角獸”企業、研發機構)每年爭取1個以上。

二、工作措施

(一)實施精準招商。

1.圍繞招大引強招商。緊盯粵港澳大灣區、長三角、京津冀三大經濟圈發展動向,瞄準“三類500”企業、大型國企、央企、知名外企、行業隱形冠軍、“獨角獸”企業和研發機構,聚力打造總部經濟和平臺經濟,做到引進一個企業、壯大一個產業、形成一個集群。

2.圍繞補鏈強鏈招商。按照招龍頭、引鏈條、聚集群的思路,探索實施“鏈長制”,一手引進鏈主企業,一手導入上下游企業。圍繞我市石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工和電力等傳統優勢產業,建立產業鏈穩鏈補鏈強鏈延鏈控鏈招商協調機制,鼓勵鏈主企業薦引上中下游合作企業。支持一批產業鏈鏈主企業開展強強聯合、上下游整合,構建核心技術全產業生態。

3.圍繞平臺載體招商。圍繞“新平臺、新業態”的定位,以產業園區為主要載體,結合我市的優勢產業,開展靶向招商,招引配套產業鏈的大市場和大資本,打造石材、南藥、鋼鐵、金屬、農產品、花卉等供應鏈交易平臺。

4.圍繞差異互補招商。云城區重點圍繞金屬智造、健康醫藥、熱電聯產、現代物流、石材等產業開展招商;云安區重點圍繞新型建材、綠色日化、現代農業、康養旅游、硫化工等產業開展招商;羅定市重點圍繞高新電子、生物制藥、南藥深加工、特色農業等產業開展招商;新興縣重點圍繞五金不銹鋼配套、機械制造、現代農業、文旅等產業開展招商;郁南縣重點圍繞食品飲料加工、新型建材、新能源、綠色新材料、冷鏈物流等產業開展招商;云浮新區重點圍繞信息技術應用創新、汽配、港口物流、文旅等產業開展招商;佛山(云?。┊a業轉移工業園全力打造氫能產業示范區,深耕氫能產業發展,同時以金屬智造、現代物流、清潔能源為戰略產業支撐,全面深化佛山、云浮產業共建。

(二)拓展招商方式。

1.推進駐點招商。完善云浮市駐北京、上海、廣州、深圳、東莞和佛山招商聯絡處建設。對靶京津冀經濟圈,重點針對世界500強、央企、新基建、大型科研創新機構、清潔能源等核心領域開展招商;對靶長三角經濟圈,重點針對供應鏈平臺、先進制造、高端服務業、生物醫藥、航空、集成電路等領域開展招商;對靶粵港澳大灣區,重點針對高新技術、智能制造、數字經濟、金屬智造、食品加工生產、物流等領域開展招商。

2.推進顧問招商。充分調動全市有識之士參與我市招商的積極性,宣傳我市投資環境,廣泛收集和提供國內投資信息;切實加強與全國各地云浮商協會的聯系,放大鄉情聯誼會等平臺效應,積極動員、挖掘一批符合我市產業定位項目回歸。同時,推進以商招商、以企引企,帶動一批上下游企業到云浮投資發展。

3.推進行業招商。加強與行業協會、地區商會、中介機構、律師事務所、會計師事務所、投資咨詢機構、商業銀行、投資銀行、私募基金、保險公司、高校等專業機構的合作,依托專業機構在客戶資源、信息網絡等方面的優勢,將資源、政策和渠道等有機結合,拓寬招商引資工作渠道。同時,用好我市統戰、外事、僑聯、工商聯、貿促會、企業家聯合會、青聯會等單位對外合作交流的資源,充分發揮我市發展改革、科技、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、文廣旅體、國資、金融、投資促進、中醫藥、駐廣州辦事處等單位的招商聯絡職能,通過常駐和掛駐招商相結合的形式,助力招商引資工作。

4.推進聯合招商。緊扣“十大園區經濟”目標定位,以佛山對口幫扶云浮為契機,加快引進更多更好的大項目,推動織好佛山全域招商網絡。

(三)夯實招商基礎。

1.策劃包裝招商項目。按照國家以及我省產業政策導向,圍繞我市產業專項規劃,依托自身資源和優勢,采用文字、圖像、動態視頻等設計和包裝各類項目,激發國內外客商對云浮的投資興趣。

2.建立信息管理平臺。不斷升級改造招商大數據平臺和招商產業地圖系統等信息化平臺,優化全市招商項目臺賬;將可用地塊、閑置地塊等數據納入招商引資數據庫,實現項目落戶要求與項目承載區域資源數據庫的精準匹配,實現招商信息共享,提高招商引資工作效率。

3.加強云浮形象宣傳。加大對外宣傳力度,利用電子沙盤、實時衛星圖和無人機拍攝,讓客商隨時可觀看云浮全景和實況;通過微信、視頻會議等云端線上方式,組織開展線上推介、洽談、簽約,通過舉辦招商推介會、經貿交流會等招商活動,提高云浮知名度。

4.提升招商服務水平。每年至少組織一次全市招商干部專業培訓會,使各級招商干部都能掌握信息捕捉、項目招攬、對接洽談、招商接待、預審評估、規劃選址、協議擬定、登記立項、項目籌建和暖企服務等全流程業務,鍛造一支業務過硬招商隊伍。同時,提高項目落地效率,全面實施云浮市推動重大項目落地改革創新措施,加快建設云浮“惠企政策直通車”,暢通優惠政策服務落地“最后一公里”。

5.強化招商人員配備。一是設立駐點招商工作組,共配備人21名。北京(上海)常駐招商工作組4人,由市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、市政府駐廣州辦事處派員組成,統籌北京、上海等地招商工作;廣州常駐招商工作組4人,由市政府駐廣州辦事處安排常駐工作,統籌廣州、肇慶等地招商工作;深圳常駐招商工作組9人,由市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、各縣(市、區)、云浮新區派員組成,統籌深圳、香港、澳門、珠海、惠州、東莞、中山、江門等地招商工作;佛山常駐招商工作組4人,由佛山對口幫扶云浮指揮部和佛山(云?。┊a業轉移工業園派員組成,統籌佛山全域招商工作;以上4個常駐招商工作組負責日常招商工作。各縣(市、區)安排1名聯絡員掛駐聯系北京(上海)、廣州和佛山3個常駐招商工作組;市投資促進局掛駐聯系廣州、佛山常駐招商工作組;同時,由市委統戰部、市委外辦、市發展改革局、市工業和信息化局、市商務局等16個市直部門安排聯絡員,掛駐聯系4個常駐招商工作組,承擔項目薦引和信息聯絡職責,不抽調派駐。各地政府(管委會)參照市的做法,自行成立駐外招商工作組;各鎮(街)積極派出力量參與市、縣(市、區)駐外招商工作組。二是組建市級項目服務工作組。服務工作組由市投資促進局派員和市招商引資和企業服務中心視實際情況通過社會化購買服務聘用工作人員組成,提供企業投訴受理、政策咨詢、項目代辦等窗口服務,并協調解決項目在報批、建設、投產、營運過程中遇到的問題,項目進展情況定期呈報給市投促委。三是以上常駐招商抽調人員全脫產工作。常駐招商抽調人員派駐時間原則上為一年,名單統一向市委組織部報備,并由市投促委辦公室統一安排(詳見附件2);對常駐招商抽調人員在招商服務工作中發揮重大作用并有突出實績的將優先評優評先,作為提拔使用的依據。

三、工作保障

(一)加強工作組織保障。

設立云浮市投資促進委員會(簡稱“市投促委”),作為統籌和協調全市招商引資工作的工作機構,全力服務項目的引進和落地。各級各部門主要領導是招商第一責任人、第一推進人,重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重點問題親自協調解決。

(二)加強工作機制保障。

1.完善產業督導制度。加強日常督導督查,及時建立問題督導臺賬,對績效突出的給予通報表揚,對推進不力、無故拖延、損害投資環境的進行追究問責;各地建立項目退出機制,對存在故意拖延工期、圈地囤地、竣工后不生產以及能耗和污染物排放超標的項目啟動退出程序,確保土地資源有效利用。

2.完善市直單位招商考評機制。以結果為導向,量化市直單位招商項目薦引績效指標,評價細則由市投促委辦公室另行制定。

(三)加強工作經費保障。

北京(上海)、深圳常駐招商工作組工作經費、市級項目工作經費由市財政保障,根據年度申請及財力狀況列入年度預算安排,按實際情況適當調整(詳見附3。市政府駐廣州辦事處、佛山對口幫扶云浮指揮部、各地政府(管委會)駐點招商派駐人員所有費用和項目服務工作經費自行解決。各地政府(管委會)原則上參照本方案,出臺本地方案,并報市投促委辦公室備案。

附件:1.主要任務責任分工表

2.調(聯絡)人員安排情況表

3.作經費安排明細表(年度)





      附件1

主要任務責任分工表


類別

主要內容

牽頭單位

責任單位

一、實施精準招商

1.圍繞招大引強招商

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

2.圍繞補鏈強鏈招商

3.圍繞平臺載體招商

4.圍繞差異互補招商

二、拓展招商方式

1.推進駐點招商

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、市政府駐廣州辦事處、各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

市委統戰部、市委外辦、市發展改革局、市工業和信息化局、市商務局、市國資委、市金融工作局、市投資促進局、市工商聯、市僑聯、市貿促會

2.推進顧問招商

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

市工商聯、各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

3.推進行業招商

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

市發展改革局、市工業和信息化局、市商務局、市文廣旅體局、市農業農村局、市金融工作局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市國資委、市科技局、市政府駐廣州辦事處,市委統戰部、市工商聯、市僑聯、市工商聯、市貿促會

4.推進聯合招商

佛山對口幫扶云浮指揮部辦公室、佛山(云?。┊a業轉移工業園

市投資促進局、各縣(市、區)、云浮新區

三、夯實招商基礎

1.策劃包裝招商項目

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

市投促委成員單位

2.建立信息管理平臺

各級投資促進部門、市政務服務數據管理局

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

3.加強云浮形象宣傳

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、市委宣傳部、市文廣旅體局

各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

4.提升招商服務水平

各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

市投促委員成員單位

5.強化招商人員配備

市委統戰部、市委外辦、市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)、市發展改革局、市工業和信息化局、市商務局、市國資委、市金融工作局、市住房城鄉建設局、市科技局、市文廣旅體局、市農業農村局、市中醫藥局、市交通運輸局、市工商聯、市僑聯、市貿促會、市政府駐廣州辦事處,各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園、佛山對口幫扶云浮指揮部辦公室

\

四、工作保障

1.加強工作組織保障

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

\

2.加強工作機制保障

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

市投促委成員單位

3.加強工作經費保障

市財政局、各縣(市、區)、云浮新區、佛山(云?。┊a業轉移工業園

市投資促進局、市政府駐廣州辦事處


         附件2

抽調(聯絡)人員安排情況表


類別

小組

抽調單位

抽調人數

駐點領導

常駐招商工作組

北京(上海)招商組:4人

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

2名業務骨干

1名

市政府駐廣州辦事處

1名業務骨干

/

各縣(市、區)(掛駐)

1名業務骨干

廣州招商組:4人

市政府駐廣州辦事處

3名業務骨干

1名

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)(掛駐)

1名業務骨干

/

各縣(市、區)(掛駐)

1名業務骨干

深圳招商組:9人

市投資促進局(市招商引資和企業服務中心)

2名業務骨干

1名

各縣(市、區)

1名業務骨干

/

云浮新區

1名業務骨干

佛山招商組:4人

佛山對口幫扶云浮指揮部辦公室

3名業務骨干

1名

佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

/

各縣(市、區)(掛駐)

1名業務骨干

/

共計

21名(常駐)

4名

掛駐招商工作組

北京(上海)招商組:4名

市委統戰部、市委外辦、市發展改革局、市工業和信息化局

1名聯絡員

/

廣州招商組:4名

市住房城鄉建設局、市商務局、市國資委、市金融工作局

1名聯絡員

/

深圳招商組:4名

市科技局、市文廣旅體局、市中醫藥局、市僑聯

1名聯絡員

/

佛山招商組:4名

市交通運輸局、市農業農村局、市工商聯、市貿促會

1名聯絡員

/

共計

16名

/

市級項目服務工作組

由市投資促進局派員和市招商引資和企業服務中心視實際情況通過社會化購買服務聘用若干名工作人員組成

若干名

/

共計

若干名

/

注:1.各縣(市、區)安排1名業務骨干常駐深圳組、1名聯系人掛駐北京(上海)組、廣州組和佛山組,原則上要求科員以上。

       2.掛駐人員負責信息聯絡工作,不抽調派駐。  




            附件3

工作經費安排明細表(年度)

                                                                         單位:萬元

類別

組別

常駐日常經費

伙食

補助費

市內交通費

租房費用

往返

交通費

小計

合計

常駐招商工作經費

北京

(上海)

8.598(包含日常行政辦公費用、日常業務推介費用等)

7.923人,100//天)

6.3363人,80//天)

16.831廳,含租金、物業費、水電寬帶費共14000/月)

14.43人,4000//月)

54.054

93

深圳

8.13(包含日常行政辦公費用、日常業務推介費用等)

7.923人,100//天)

6.3363人,80//天)

14.431廳,含租金、物業費、水電寬帶費共12000/月)

2.163人,600//月)

38.946

  注:伙食補助費、市內交通費按每22個工作日計算;北京往返交通費按每月乘機往返云浮一次計算,深圳往返交通費按每月坐高鐵往返云浮兩次計算。




公開方式:主動公開






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