網站支持IPv6
官方微信
 |   移動版
 |  長者助手  |   長者專區  |  無障礙
長者專區
當前位置:首頁 > 云浮市人民政府門戶網站 > 政務公開 > 基礎信息公開 > 政策法規 > 政府文件 >正文
云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加快推進城市天然氣事業高質量發展實施方案的通知(云府辦〔2021〕7號)
  • 時間:2021-11-15 19:08
  • 來源:本網
  • 瀏覽:-
  • 分享到:

云府辦〔20217


云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加快

推進城市天然氣事業高質量發展

實施方案的通知


各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

《云浮市加快推進城市天然氣事業高質量發展實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑向市住房城鄉建設局反映。


云浮市人民政府辦公室

20211111




云浮市加快推進城市天然氣事業

高質量發展實施方案


為進一步加強我市城市天然氣供應和管理,加快推進城市天然氣事業高質量發展,根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進城市天然氣事業高質量發展實施方案的通知》(粵府辦〔202112號)精神,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,科學謀劃、系統推進、綜合施策,逐步構建體制更完善、供應更穩定、利用更廣泛、運營更規范、安全更可靠的城市天然氣發展良好格局,全面推進我市城市天然氣事業高質量發展。

(二)主要目標。2025年,城市天然氣利用規模進一步擴大;城市建成區供氣管網基本實現全覆蓋,城市天然氣輸配系統更加配套完善;行業監管更加嚴格,市場秩序進一步規范;氣源供應渠道更加豐富,天然氣終端價格更趨合理;安全管理更加有力,城市天然氣經營企業安全生產主體責任有效落實,安全風險進一步降低。

二、主要任務及具體工作安排

(一)加強城市天然氣管理制度建設。一是出臺《云浮市燃氣管理辦法》(暫名),進一步強化行業監管,保障燃氣的安全使用和正常供應,促進燃氣事業高質量發展。二是修訂《云浮市燃氣發展規劃(2016-2030年)》,明“十四五”期間城鎮燃氣發展目標任務,堅持綠色發展理念,積極落實國家能源發展戰略,科學謀劃高壓管網、儲氣調峰、城市燃氣及燃氣綜合服務業務的發展布局,以規劃引領城市天然氣高質量發展。(牽頭單位:市住房城鄉建設局;配合單位:市自然資源局、市司法局、市發展改革局、市交通運輸局、各縣(市、區)人民政府)

(二)提升城鎮燃氣儲備調峰能力。構建層級分明、功能完善的應急保障及調峰系統,力促城鎮燃氣企業形成不低于年用氣5%的天然氣儲氣能力,補齊城鎮燃氣企業儲氣能力短板。一是加快儲氣設施建設,規劃新建一批LNG化站,支持有條件的現有LNG氣化站進行擴容;對不具備條件自建儲氣設施的城鎮燃氣企業,鼓勵采取租賃、購買儲氣服務或集團統籌方式提高儲氣能力。二是推進天然氣主干管網“市市通”“縣縣通”工程,縣級行政區域實現主干管網通達,具備直接從主干管網下載氣源能力。三是推動氣源采購方式多元化,指導城鎮燃氣企業、直供用戶準確核定年用氣量,按照確保穩定供應的原則,與上游氣源企業簽訂長期供氣合同。(牽頭單位:市發展改革局、市住房城鄉建設局;配合單位:各縣(市、區)人民政府、市自然資源局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局)

(三)完善城市天然氣供應體系。圍繞構建城市天然氣供應“一張網”,提升天然氣穩定供應能力。一是加快云安、羅定、新興、郁南等縣(市、區)天然氣接收門站與配套燃氣管線工程建設,推進城市供氣管網與國家主干管網接駁聯通。二是配套完善城市供氣管網,拓展、加密城市供氣管網,新建城區、居民小區、公共服務機構以及具備改造條件的老舊小區、城中村、偏遠城區、重點工業園區、大型用氣企業實現管網全覆蓋。大力推進配套供氣管網建設,擴大管道供氣規模,逐步減LNG車運輸供氣量。三是推動城市供氣管網互聯互通,推動有條件的相鄰縣(市、區)之間管網互聯互通。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府;配合單位:市發展改革局、市自然資源局、市市場監管局)

(四)拓展城市天然氣消費規模。推進“瓶改管”工程,按照應改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網已經覆蓋的老舊小區、城中村等居民,以及餐飲、酒店等商業單位和公福用戶開通使用天然氣。按照“政府支持、企業讓利、個人負擔”相結合的方式,出臺“瓶改管”鼓勵政策措施,鼓勵城鎮燃氣企業推出“瓶改管”優惠措施。鼓勵城鎮燃氣企業將供氣管網向圩鎮延伸,進一步擴大城市天然利用范圍和消費規模。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府;配合單位:市發展改革局、市財政局、市商務局、市市場監管局)

(五)規范城市天然氣經營秩序。強化城市天然氣經營監管,推動城鎮燃氣企業集約化經營,壓減天然氣供氣層級,切實規范城市天然氣運營秩序。一是以市場化方式推動城鎮燃氣企業規?;?,在條件許可情況下,采取企業并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種形式,依法依規推動城鎮燃氣企業整合,淘汰部分規模小、實力弱、經營管理和供應保障水平低的企業。二是按照減少供氣環節、降低輸氣成本的原則,城鎮供氣管網已覆蓋的區域,按照“國家管網—城鎮燃氣企業管網—用戶”的供應模式,整合城市供氣管網,允許有條件的城鎮燃氣企業就近接入主干管網下載氣源,解決層層轉輸、層層收費問題,實現供氣層級扁平化。三是加大特許經營企業考核評估力度,針對部分特許經營企業“跑馬圈地”、無序競爭、服務低下等問題,組織開展特許經營權考核評估,對現有的特許經營企業,推動簽訂約束性補充協議;對到期的特許經營企業開展專項評估。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府;配合單位:市發展改革局、市財政局、市司法局、市應急管理局、市國有資產監督管理委員會、市市場監管局)

(六)推動城市天然氣終端價格更趨合理。強化成本約束,規范城市天然氣企業收費行為,逐步形成結構優化、水平合理的天然氣價格體系。一是強化管道天然氣定價成本監審,嚴格按照政府定價成本監審辦法等有關規定,強化對城市天然氣企業準許成本、有效資產等監管。二是合理制定管道天然氣價格,按照“準許成本+合理收益”的原則,合理制定管道天然氣非居民配氣價格,從嚴控制企業利潤水平,非居民天然氣綜合購銷總差價(配氣價格)不得高于政府核定的配氣價格。落實非居民管道天然氣終端銷售價格與氣源價格聯動機制。三是清理規范城市天然氣企業收費,對城鎮燃氣企業的各項收費進行梳理,凡不屬于依法依規設立的收費項目一律取消,不得變換名目另行收取費用。四是加強價格監督檢查,重點督查通過改變計價方式、增設環節、強制服務等方式提高或變相提高價格等違法違規行為,切實維護天然氣市場秩序。(牽頭單位:市發展改革局、市市場監管局;配合單位:各縣(市、區)人民政府、市財政局、市住房城鄉建設局)

(七)加強城市天然氣安全管理。夯實安全管理基礎,創新管理手段,消除安全隱患,提升城鎮燃氣企業安全管理水平。一是完善安全監管機制,進一步梳理明確我市燃氣管理各部門職責,切實落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,建立完善城鎮燃氣安全監管工作機制。二是壓實企業主體責任,按照全省統一部署,認真開展我市安全生產專項整治三年行動,落實以企業主要負責人為安全責任主體的安全生產責任制。三是深化隱患排查治理,督促燃氣企業履行安全生產責任,加強對供氣管網、燃氣場站運行管理情況進行檢查和評估,對發現的安全隱患進行專項治理。四是創新安全監管手段,按照“互聯網+監管”要求,建設燃氣監管信息化平臺。推廣運用泄漏報警器、新型巡檢設備、智能燃氣表等新技術,提高事故防范和應急處理能力。五是加強應急搶險能力建設,督促燃氣企業高標準建設應急搶險隊伍,配齊應急搶險設備物資,科學制定應急預案,強化針對性應急演練,確保一旦出現險情,能夠及時出動、有效處置。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府;配合單位:市商務局、市應急管理局、市市場監管局、市公安局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。市發展改革局、住房城鄉建設局要發揮總牽頭作用,加強推進城市天然氣事業高質量發展工作的統籌協調,確保完成目標。各牽頭單位要加強統籌協調,配合單位要積極參與配合,確保各項任務有效落實。各縣(市、區)按照本方案確定的目標要求,結合本地區實際,細化工作方案,確保資金到位,積極推動工作落實,并于每年1225日前將有關工作情況報送市住房城鄉建設局。

(二)抓好項目落實。充分發揮環保、產業、金融、財政、價格等政策作用,加大資源投入和用地、用林等要素保障,簡化優化項目建設審批,降低城鎮燃氣企業投資成本,為城鎮燃氣企業推進基礎設施建設、拓展供氣范圍和規模、規范經營秩序提供有利條件。同時,進一步壓實各縣(市、區)主體責任,以目標和問題為導向,督促各縣(市、區)進一步優化工作流程,提高工作效率,按照時間節點要求加快推進項目建設。

(三)加強輿論宣傳。充分利用電視、報紙和微信公眾號等推廣普及天然氣使用和天然氣管道保護知識,大力宣傳天然氣推廣使用對節能減排、改善生態環境、提升居民生活水平等的積極意義,鼓勵、倡導清潔能源消費,營造良好的輿論氛圍。






公開方式:主動公開








掃一掃在手機打開當前頁
【打印本頁】 【關閉窗口】
版權所有:云浮市人民政府門戶網站 主辦:云浮市人民政府辦公室 承辦:云浮市政務服務數據管理局 網站標識碼:4453000050 ICP備案號:粵ICP備09015554號-1 粵公網安備 44530202000010號 -

您訪問的鏈接即將離開"云浮市人民政府"門戶網站 是否繼續?

被不良强迫怀孕动漫